2022年养老金上调4%，工龄40年养老金5000元，能涨多少钱？

最近，人社部、财政部公布了《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，其中上涨幅度确定为4%，这是在2021年4.5%的基础上再次下降了0.5个百分点，也是我国从2005年起上调养老金以来涨幅最低的一年。

不过值得高兴的是，网上疯传的今年将取消按照工龄挂钩调整的谣言已经被破除，文件中明确了挂钩调整仍然遵循多缴多得，长缴多得的激励方案，其中，长缴多得指的就是缴费年限调整，并且文件中也没有单独提及要取消工龄挂钩，那么，对于工龄在40年，调整前养老金月水平在5000元的人，今年能够涨多少钱呢？我觉得不能一概而论，因为不同城市的调整办法不尽相同，我们要从3个部分来看：

第一，定额调整

这一项调整要保证社会公平性，所以不管缴费多少年，目前的养老金水平是多少，都是按照同一地区统一标准上调。参考2021年和2020年的调整方案来看，2018年~2020年固定上涨5%，到2021年才突然下降到4.5%，起因是源于2020年的全球性疫情，经济受损，国家实施了近一年的社保费减免措施，到2021年1月才恢复了养老保险全额缴费。但不同省市的调整幅度还是不太一样，多数城市选择了降低调整幅度，比如我所在的山西省，2020年定额调整是53元，2021年下降0.5%后达到51元，每人每月减少了2元，按照这个规律，今年又下降了0.5%，应该会继续减少2元，所以，今年山西省的定额调整可能在每人每月49元。

但也有一部分地区，虽然养老金涨幅降低了，但他们仍然会多涨钱，比如西藏，去年西藏上涨水平仍然是全国31省和新疆建设兵团中最高的，每人每月上涨了113元，相比2020年的80元上涨了33元，2020年和2019年的调整水平一致，直到2021年才突然一次增加了33元，既然不是每年都能提高，那么，今年西藏如果再进行定额调整时，有3个可能性，首先，2021年~2022年已经连续两年下降养老金上涨幅度了，西藏可能不会继续高位上调，或许会选择缩短和其他省份差距，进行微降。其次，保持2021年的调整水平不变，那么，2021年~2022年可能就都是上涨113元。最后，继续提高上涨幅度。如果能实现的话，西藏的定额调整将在高于113元，继续保持第一名的位置。

第二，挂钩调整

首先，目前我国已经不是所有省份都是按照双挂钩调整了，上海在去年已经改革养老金调整办法，挂钩调整取消了以缴费年限长度上涨的部分，只按照调整前的月养老金作为基础上涨，属于在上海，满足工龄40年，其实也没有太大优势，只能按照5000元这一项核算加发多少钱。去年全国总的上调幅度为4.5%，上海这一项就能涨3%，所以，不能参考以前双挂钩的调整来看待今年的涨多少，但上海如果继续延续单挂钩调整，今年相比去年，总的调整幅度下降了0.5%，那么今年可能会保持3%，5000元的话，应当上涨150元。或者也进行微降，去年上海挂钩调整和总调整比例差距是1.5倍，如果今年也是按照这个比例，4%除以1.5应当按照约2.67%上涨，那么5000元就应该上涨133.5元左右。

其次，属于双挂钩的省份，西藏去年是按照工龄调整水平较高的，二至三类地区，分别以5元、6元和7元乘以工龄计算，相比2020年分别减少0.5元，今年和去年总调整都下降0.5%，同样减少0.5元后，3个档次应当分别是4.5元、5.5元和6.5元，按照最高档次计算，40年工龄，今年可以加发40×6.5元＝260元。

另一项是按照基本养老金水平调整，2020年西藏按照1.75%上调，2021年总调整办法下调至4.5%之后，西藏的挂钩调整幅度为1.35%，缩小了0.4个百分比，今年与去年都减少了0.5%，，因此，今年挂钩调整上可能会继续按照这个比例缩水，减少0.4%之后，西藏今年的调整幅度可能就是0.95%，月养老金5000元的话，今年一个月增加的就是47.5元。

第三，高龄倾斜

高龄倾斜调整上，多数省份的要求是在年满70周岁，也就是说在去年满足70周岁及以上的退休人员即可参加这项调整。在去年养老金上涨降温后，有的城市减少高龄倾斜各档次的上调额度，比如海南省2021年调整时，对70~79周岁、80周岁及以上的退休人员，每人每月分别上涨25元和35元，相比2020年两档各减少了1元，那么今年应该会继续减少1元，调整后的上涨标准为24元和34元。

但也有部分城市却反向上涨了养老金，比如山西和西藏，山西将原有的一档调整线扩大到三档，2020年时，对年满70周岁及以上的老人仅上涨37元，而2021年的时候变为对满70岁不满75岁、满75岁不满80岁和满80岁及以上的老人，分别上涨37元、38元和39元。西藏2020年时是对满70不满80的人，上涨70元，80岁及以上，上涨110元，2021年，对70~79岁的人上涨80元，相比2020年多涨了10元。按照这个水平，今年这类城市刚开始进行政策变化，需要给退休人员一定的适应时间，可能会维持不变，或者在去年上涨的基础上小幅度的提高。

但工龄长不代表在今年能达到高龄倾斜调整的门槛，有的人参加工作时间早，目前法定的用工年龄最低是16周岁，按照全国第七次人口普查数据显示，全国31个省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13个，在9年至10年之间的省份有14个，在9年以下的省份有4个。要从小学，初中，高中到大学，按照6＋3＋3＋4来计算，不考虑其他因素，基本需要16年，有18省平均受教育情况在10年以下，很多人可能在初高中就出来找工作，他们工作年龄小，到退休虽然工龄在40年，但实际年龄可能仅有60岁左右的，还是不在高龄调整的范围。仅有个别省份例外，比如上海，男性65周岁，女性60周岁就能够参加高龄倾斜调整，但2020年~2021年调整水平都是每人每月20元，除非今年有新的标准，否则可能还是按照20元发放。

总的来看，今年调整后，以西藏为例，40年工龄，5000元养老金，退休年龄80周岁，在三类地区退休的话，定额、挂钩和倾斜调整，按照以上的计算，最终每月差不多可以上涨113＋260＋47.5＋110＝530元。

那么，这笔钱何时能够补发到退休人员手中呢？

首先，目前虽然已经公布了今年的上调标准，但这里只是国家给出的一个总标准，不可能按照这个标准发放，因为具体发放多少钱看每个人的实际缴费时间，年龄，还需要地方按照实际的情况来设计方案，待本地的调整政策出台后，才会陆续开始补发。

其次，按照去年及以前的规律，第一个地方政策发布的城市是上海，今年上海也率先发布《通告》，承诺国家调整政策公布后就会尽快实施本地的方案。而其他城市并没有发布这项声明，所以，今年可能还是会延续以往的调整安排，先是上海发布，之后就是各省份集中出台，上海在全国性调控政策公布后的是次月公布，今年公布养老金全国调整方案的时间是5与26日，以此类推，上海应该也会在6月份公布上调方案，公布后，要补发的养老金就是1~5月份这5个月的。